全球新冠肺炎疫情蔓延下，疫苗研发对疫情防控至关重要，更是人类战胜疫情的关键。

       这是一场与病毒赛跑的科技战。疫苗研发时间通常以“年”计，而此次我国针对新冠疫苗的研发，仅4个月时间，已有1个重组腺病毒载体疫苗和4个灭活疫苗相继获得国家药品监督管理局批准进入临床试验。其中，Ⅰ期临床试验已累计完成539名志愿者接种，有的已经获得初步安全性和中和抗体产生相关数据；Ⅱ期临床试验已累计完成2036名志愿者的接种，正在开展全过程接种和安全性、有效性评价。如果一切顺利，各项目预计在今年7月陆续完成Ⅱ期临床试验——这是5月15日国务院新闻办公室新冠肺炎疫情常态化防控工作新闻发布会上公布的数据。在新冠疫苗研发速度上，中国处于全球最领先阵列。

       “科研人员在争分夺秒做研发，审评人员则全力对疫苗研发给予服务与支持。”4月12日，当国家药监局药品审评中心向国药集团中国生物武汉生物制品研究所（以下简称武汉所）签发全球第一个新冠灭活疫苗（Ver o细胞）临床试验批件时，回顾疫苗从立项到进入临床试验的全过程，药审中心首席审评员王涛感慨地总结：“我们没有让疫苗研发因为审评人员耽误1分钟时间。”

疫苗申报临床之时即审评结束之日

      促进安全有效的疫苗早日上市，是研发者和审评人员共同的心愿。在新冠肺炎疫情发生之初，我国最早分离得到毒株，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制科研攻关组迅速成立疫苗研发专班，为了更大限度提升疫苗研发的成功率，在梳理分析不同技术基础和可能性之后，设计了灭活疫苗、基因工程重组亚单位疫苗、腺病毒载体疫苗、减毒流感病毒载体疫苗和核酸疫苗5条技术路线，全力推进疫苗攻关。

      1月19日，国药集团中国生物成立科研攻关领导小组，布局3个研究院所，在2条技术路线上开发新冠疫苗。几乎与此同时，国家药监局启动应急审批程序，全力推进疫情防控药品、疫苗早日上市。仅仅不到3个月，武汉所研发的新冠灭活疫苗已在全球率先进入临床试验。

       “疫苗从立项研发到临床试验是一个漫长的研究过程，需要完成一系列动物试验，包括免疫原性试验、动物攻毒保护试验、单次给药毒性试验、重复给药毒性试验等；3批临床试验样品需经过中国食品药品检定研究院检定合格；药审中心对申请人提交的申报资料遵照相关技术要求评审，认可其达到国家批准临床试验的相关要求。”王涛介绍，面对新冠肺炎疫情的考验，国家药监局制定了抗新冠肺炎药品特别审评工作方案。在此方案保障下，药审中心建立了“研审联动，随研发随提交，随提交随审评”的审评工作机制，研发与审评并联，研发结束即审评结束，第一时间将疫苗推向临床。

       “新冠灭活疫苗产品临床试验应急审批，可在24小时内完成审批流程，而正常流程下需要60个工作日。”药审中心生物制品临床部主审审评员李英丽的一张工作时间表，记录了某个新冠灭活疫苗获批临床试验的过程：从晚上6点半收到全套申报资料、召开特别专家组会议开始，此后每一个工作环节的时间单位都是以半小时计算，最终到临床试验签批、批件送达申请人手中时，是第二日下午5点半，整个过程没超过24小时。

       将临床试验审批时间从60个工作日压缩到24小时，依托的就是“研审联动”的工作机制。

       何谓“研审联动”？王涛介绍，为合理配置审评资源，规范有序指导药物研发，药审中心对药学和药理毒理首次提交资料的节点提出具体要求。申请人首次提交资料后，根据阶段性研究进展滚动提交资料，药审中心同步对资料进行预审评。申请人完成药学研究、非临床研究后，经自我评估符合临床试验要求的，可及时与审评团队进行沟通。经审评团队评估，对于申报资料准备充分，通过立项科学性和可行性评议的申请，可提请特别专家组进行评估和审核是否可纳入特别审批程序。

       每接收到一次申报资料，就意味着审评人员要对所有资料重新审评一遍，工作量翻倍增长，这种工作方式可谓“不惜人力”。药审中心生物制品临床部部长高晨燕回忆，某个获批临床试验的疫苗产品，前后递交资料的次数达14次；另一个疫苗研发企业则递交了7次资料，直到召开特别专家组会议的那天上午，企业还在修改资料内容。“只有这样，才能既争分夺秒，又尊重科学、不降低标准，保证临床前研究的安全性和有效性评价项目一个不少，充分保护受试者安全。”高晨燕表示。

技术支撑破解研发难题

       灭活疫苗由完整病毒组成，通过理化方法灭活其致病性，仍然保持病毒的全部或部分免疫原性，通过灭活验证、提纯等工艺过程制备候选疫苗。接种疫苗后病毒抗原可以刺激机体产生免疫应答，产生抗体达到保护作用。我国研发灭活疫苗基础较好，当前国内已有多家研究机构和企业在紧锣密鼓地研发新冠灭活疫苗。

       “疫苗检验周期相较于其他药品更长。”据药审中心生物制品药学部主审审评员项金忠介绍，国家药监局特事特办，支持申请人提前与中检院对接种子库、临床样品等检验和质量标准复核事宜，并与中检院就质量复核等相关工作做好对接，以节省疫苗检验时间。

       按照应急检验的要求，中检院提前介入疫苗研发。而针对紧急情况下突击研发的新疫苗，与研发单位沟通疫苗质量标准和检验相关问题的任务比平时繁重了数倍。

       承接新冠灭活疫苗检验任务的是中检院呼吸病毒疫苗室李长贵团队以及徐康维、权亚茹等技术骨干。“灭活疫苗研发企业有4家，每个研发产品的特点和情况又不尽相同，因此对各产品的质量标准和检验方法等的考量也需要更有针对性。”李长贵表示，团队利用技术储备，制备纯化了羊抗新冠病毒、羊抗新冠病毒Spike蛋白、兔抗新冠病毒、兔抗新冠病毒Spike蛋白、兔抗新冠病毒Spike蛋白RBD区等多个抗体，提供给多家灭活疫苗生产企业建立抗原含量检测方法，为推进疫苗研发进程、确保疫苗质量打下基础。

       毒种是研发和制备疫苗的基础，毒种质量直接影响疫苗的安全性和有效性。李长贵介绍，由于没有高中和效价的抗血清，各企业无法进行病毒鉴别、支原体、外源因子等项目的检测。于是团队采用多种途径、多种免疫策略，率先以SPF家兔制备了高效价抗血清，用于国内所有企业生产用毒种的检测，解决了毒种质量控制的难题，使企业加速具备了申报注册检验的条件。

       疫苗的体内效力试验直接体现疫苗的有效性，然而，这一试验需在P3实验室（生物安全防护三级实验室）内完成，而国内P3实验室的数量远远不能满足众多研发团队的需求。“在当时，各企业前期建立的检测方法均需通过病毒中和实验进行检测，具有很高的生物安全风险。我们团队与企业联合攻关，通过免疫小鼠后进行总抗体的检测，建立了无需P3实验室的体内效力检测方法。”李长贵表示，这一检测方法使疫苗研发进度不再因实验室数量而受制约。

       提前布局，连续破解多个难题，为开展应急检验奠定了基础。3月15日，北京科兴中维生物技术有限公司送检首批新冠灭活疫苗，中检院迅速启动检验。以中检院呼吸病毒疫苗室为例，截至目前，已陆续检验了4家研发单位的新冠灭活疫苗36批、原液18批和安慰剂4批，占已开展同步检验的132批次疫苗、原液和安慰剂/对照的44%，已发出检验报告42份，为我国新冠灭活疫苗在全球率先进入临床试验创造了先决条件。

科学开展临床有效性评价

       4月13日、4月27日、5月13日，继武汉所研发的新冠灭活疫苗之后，北京科兴中维生物技术有限公司、中国生物北京生物制品研究所、中国医学科学院医学生物学研究所研发的新冠灭活疫苗相继获得临床试验批件。

       “疫苗进入临床试验阶段后，就需要药监部门加强临床试验过程监管，科学开展临床安全有效性评价，督促申请人履行主体责任，加强临床试验过程中安全信息报告及风险管理。”药审中心临床试验管理处负责人王海学介绍，为保障临床试验质量，保护受试者权益，药审中心于5月2日向获得临床试验批件的4个疫苗品种的申请人正式发出《关于加强新冠肺炎疫苗临床试验安全信息报告及风险管理的通知》，明确了申请人的临床试验主体责任，要求申请人严格按照临床试验管理规范、临床试验批件的要求开展临床试验，建立完善的药物警戒体系，制定完善的风险控制措施，加强临床研究样品的质量控制，及时报告临床试验的阶段性进展情况，设立数据安全监查委员会，及时开展风险沟通交流，并建议对受试者进行长期安全性观察等。

       “临床试验管理处每日与申请人沟通交流，掌握疫苗临床试验进展、病例入组情况和安全性信息，同时在疫苗审评适应证团队间加强沟通，进行风险分析和评估，建立了高效的风险监测和沟通交流机制。”王海学介绍说，仅以1家新冠疫苗研发机构/企业为例，从获批临床试验至4月下旬，据不完全统计，除临床试验进展及安全性信息的日报之外，药审中心还与申请人进行了14次特别沟通。

       为加强申请人对安全信息开展及时、动态的风险监测和评估，药审中心临床试验管理处还起草了临床研究进展和安全性信息汇总的报告表，确定了明确、统一、规范的安全信息报告内容和格式，要求申请人每日报告临床试验入组人数和SAE、SUSAR情况；并建议尽早提交Ⅰ、Ⅱ期临床试验数据，以期及时评估疫苗早期临床试验数据，同时加快推动和支持疫苗后续临床研究的开展。

       与此同时，药审中心针对新冠疫苗获批上市的基本条件以及Ⅲ期临床保护效力试验设计与实施策略等，积极与国内外专家以及业界研发人员进行探讨，以期达成共识并获得相关各方的支持，全力推进新冠疫苗早日上市。