2019年12月30日，省人大教科文卫委、省人大法制委、省人大常委会法工委、省司法厅、省红十字会、省中医药管理局联合召开贯彻实施《江西省中医药条例》《江西省红十字会条例》新闻发布会，就两部条例的出台背景、主要内容和特点等作了细致阐释。建立法规解读制度，召开新闻发布会对法规制定、修改情况及适用问题作出说明，做到立法与普法相融合，已经成为省人大常委会立法工作中的一项“常规操作”。

刚刚过去的一年，围绕完善中国特色社会主义法治体系，立足我省改革发展实践需要，省人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法，共制定修改了《江西省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》《江西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》及《江西省开发区条例》《江西省宗教事务条例》《江西省旅游者权益保护条例》《江西省司法鉴定条例》《江西省中医药条例》《江西省生态文明建设促进条例》《江西省红十字会条例》等9部地方性法规，为推进全省高质量跨越式发展提供有力法治保障。一部部地方性法规出台的背后，是省人大常委会紧扣全省高质量跨越式发展的目标要求和重点任务、立足以良法促发展保善治的通盘考虑和积极实践：

——为全面贯彻习近平生态文明思想，助力打造美丽中国“江西样板”，针对生态环境保护中的突出问题，《江西省生态文明促进条例》对生态文明建设目标责任、生态文化、生态经济、生态安全、生态文明制度作出了一系列明确规定，以更好满足人民日益增长的优美生态环境需要。

——开发区是推进全省高质量跨越式发展的主战场、主力军。《江西省开发区条例》从明确开发区法律地位、规范管理体制、加大支持力度等入手，破解我省开发区在体制机制创新、现代产业培育、政务效能提升等领域存在的瓶颈，为开发区改革创新提供强有力的法治保障。

——作为全国首部专门保护旅游者权益的地方性法规，《江西省旅游者权益保护条例》将现有法律法规中对旅游者权益保护的规定进行整合强化，结合我省实际情况，对旅游者反映强烈的突出问题，有针对性地提出解决措施，有利于快速有效解决旅游者权益受到损害时引起的争议。

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开门立法的思路在延续、视野在拓宽。在2019年“人大立法在进行”活动中，省人大常委会征求了所有省人大代表、立法顾问和基层立法联系点的意见建议，首次专门召开征求公民意见座谈会，拉近了立法机关与普通百姓之间的距离，激发了公众参与地方立法工作的热情，使立法更接地气、更显民意、更惠民生。（张武明）

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