每经记者：杨建 每经编辑：何剑岭

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近期二级市场再融资出现“松绑”迹象，2019年11月8日，证监会就修改《上市公司非公开发行股票实施细则》等再融资规则公开征求意见，拟从精简发行条件、优化非公开发行制度安排等方面对再融资规则进行修订，这也使得沉寂已久的上市公司定增又开始受到市场关注。

《每日经济新闻》记者注意到，有部分前期已经递交再融资方案的上市公司也“忍不住”了，开始取消此前的再融资计划，撤回并重做方案。

多家上市公司取消再融资计划重做方案

记者注意到，在证监会就修改再融资规则公开征求意见之后，已经有三家上市公司终止了此前的再融资方案，其中有两家公司表示，后续将根据资本市场的情况采取适当融资方式，推进拟募投项目的实施。

中嘉博创在11月20日发布公告表示，公司决定终止公开发行可转换公司债券并向中国证监会申请撤回相关申请文件。公司于今年1月4日发布的拟发行可转债募资方案显示，公司计划通过发行可转债募集不超过6.97亿元，投资于智能通信服务平台项目等四个项目。对于终止原因，公司表示：“鉴于市场环境和融资政策发生变化，公司综合考虑目前的实际经营情况及资金需求，对比多种融资方案后，经审慎研究，并与中介机构深入沟通后，公司决定终止本次公开发行可转换公司债券事项，并向中国证监会申请撤回相关申请文件。”

在之前一天的2019年11月19日，远大智能也发布了关于终止公司2019年度非公开发行股票事项并撤回申请材料的公告。据远大智能9月披露的方案，公司拟通过非公开发行股票募资5.2亿元，投资于轨道交通车辆智能制造装备与焊接磨削一体化机器人系统产业化项目。对于本次终止非公开发行股票事项的原因，公司表示：“鉴于资本市场环境及趋势变化和公司战略规划调整，经公司综合内外部各种因素的考虑和审慎分析，并与保荐机构等多方反复沟通，公司决定终止本次非公开发行股票事项，并向中国证监会申请撤回公司本次非公开发行股票的申请。”

而就在证监会公开征求意见的当日，即2019年11月8日，创业黑马发布公告称，公司决定终止本次非公开发行股票事项，并向证监会申请撤回此次非公开发行股票申请材料。至于终止本次非公开发行股票的原因，公司也同样表示：“鉴于资本市场环境及趋势变化，经公司综合内外部各种因素的考虑和审慎分析，并与保荐机构等多方反复沟通，公司决定终止本次非公开发行股票事项，并向中国证监会申请撤回公司本次非公开发行股票的申请。”

值得注意的是，在上述终止再融资的公司中，远大智能和创业黑马均表示，后续公司将根据资本市场及公司经营进展等情况采取适当融资方式，推进拟募投项目的实施。

再融资新政调整幅度较大，定增市场要火？

2019年11月8日，证监会就修改《上市公司证券发行管理办法》《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》等再融资规则公开征求意见，拟从精简发行条件、优化非公开发行制度安排、适当延长批文有效期和方便上市公司选择发行窗口等方面对再融资规则进行修订，这使得沉寂已久的定增市场又开始受到市场关注。

征求意见稿显示，从发行条件来看，取消创业板上市公司非公开发行股票连续2年盈利的条件；取消创业板上市公司公开发行证券最近一期末资产负债率高于45%的条件。从发行对象上来看，将目前主板（中小板）、创业板非公开发行股票发行对象数量由分别不超过10名和5名，统一调整为不超过35名；同时支持上市公司引入战略投资者。

另外，征求意见稿还将再融资批文有效期从6个月延长至12个月；将发行价格不得低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的9折改为8折；将锁定期由现在的36个月和12个月分别缩短至18个月和6个月，且不适用减持规则的相关限制；科创板上交所审核期限为2个月，证监会注册期限为15个工作日。此外，新修订的再融资办法的适用将实施新老划断，修改后的再融资规则发布时，已经取得批复公司的适用老规则，未取得批复的适用新规则。

对此轩铎投资总经理肖默告诉记者：“我们认为这和11月8日证监会出台的再融资管理办法征求意见稿有关，再融资政策调整幅度较大，这是多家上市公司取消或调整再融资计划原因。就长远而言，再融资新政对创业板上市公司是直接利好。数据显示，有588家创业板公司有望在此次再融资新规正式实施后受益，约占创业板公司总数76%。而对于主板上市公司而言，创业板已经开始实施了，主板的政策落地还会远吗？所以，现在一些撤销定增的公司是在等待政策落地。相信政策确定之后，定增市场会受到极大的鼓舞。”

不过，私募排排网研究员刘有华表示，取消再融资计划的上市公司应该只是个例，今年以来的占比并不大。一般而言上市公司撤销定增计划都是出于下面几个考量，第一个是考虑到监管层审核通过的概率较低；第二个是市场环境的急剧变化，导致项目落地的难度大增；第三个就是募资遇到问题。综合来看，最近取消再融资方案的这几个案例，更多的是公司内部自己的原因。

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