韩国和日本战舰参加演习

《韩日军情保护协定》即将于11月22日到期失效，此前表态不再续签的韩国政府目前陷入进退两难的境地。

韩国政府此前在8月22日宣布不再续签该协定。不过，随着韩国政府目前面临着的续签压力愈来愈强，且该压力不仅来自国内，更来自国外，那么，韩国是否会改变主意与日本续签《韩日军情保护协定》呢？ 韩官员呼吁续签，但恐无民意支持据《日本时报》11月6日消息，曾参与美日韩三方情报共享协议（TISA）签订工作的韩国前副国防部长白承周表示，韩国政府作出不续签《韩日军情保护协定》的决定可能会损害韩国的国际地位。

“假使我们韩国失去了美国对韩美同盟的信任，那么国际社会，尤其是美国的其他盟友，如北约成员国对韩国参与的同盟的信任程度也会受到影响。”白承周说。

据韩国《中央日报》6日报道，在4日的韩国国会情报委员会会议上，韩国国家情报院院长徐薰提议称，韩国政府应该重新考虑是否续签《韩日军情保护协定》。“目前尚不能排除继续维持该协定的可能性。”徐薰说。

一位不具名的韩国国会情报委员会成员透露称，徐薰之所以在国会会议上作出上述发言，或是因为其上周在华盛顿和美国及日本的情报官员进行例行会晤时觉察到了日本可能改变对韩国的态度。该消息人士指出，一旦日本作出缓和关系举动，那么韩国就可顺水推舟，撤回不续签《韩日军情保护协定》的决定。

韩国国防部的态度与国家情报院类似。韩国国际广播电台（KBS）5日报道，在4日的韩国国会国防委员会全体会议上，韩国国防部长郑景斗强调，假使《韩日军情保护协定》对韩国国家安全有帮助，哪怕这样的帮助只有一点点，那么韩国也应该继续维持《韩日军事情报保护协定》。

不过，在多次强调协定重要性的同时，郑景斗也指出，韩国续签协定应有前提条件，即日本需要先行撤回对韩国实施的出口管制措施，在日本撤回之后，韩国才可续签协定。

然而，韩国政府层面呼吁续签的声音与民众的意愿并不一致。据美国《外交学者》杂志1日报道，近期民调显示，四分之三的韩国受访者表示不信任日本。

“尽管目前韩国国内的保守派还在呼吁续签《韩日军事情报保护协定》，但进步派以及韩国现政府目前仍然主张不再续签。”上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任、教授詹德斌向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。

据新华社此前报道，韩国民间“抵制日本”的运动仍在进行中，日本产汽车、啤酒、服装与化妆品等都受到巨大冲击，如7月和8月在韩国新登记的日本产汽车数量分别比去年同期减少17.2%和56.9%，9月则比去年同期减少59.8%，降幅持续扩大。

“鉴于韩国民众将《韩日军情保护协定》与今年的日韩贸易冲突、劳工与慰安妇问题等争端联系在一起，且当下韩国民众反日情绪仍处在高位，所以韩国的主流民意是不支持政府续签协定的。”上海社会科学院国际问题研究所副所长、亚太研究室主任、研究员李开盛认为。

在韩日关系陷入僵局的情况，双方政府高层的每一次接触都引发了外界的关注。

《韩日军情保护协定》主要针对朝鲜核试验和导弹火箭发射进行情报共享。图为朝鲜试射超远程火箭炮

韩日首脑时隔13个月会晤，释放积极信号

韩联社4日刊文称，在泰国出席东盟系列峰会的韩国总统文在寅当天会见了日本首相安倍晋三，而这是韩日两国首脑自去年9月于纽约举行会谈后时隔13个月再次会晤。《日本时报》指出，此次会晤并未经过事先安排。

韩国青瓦台发言人高旼廷4日表示，文在寅与安倍晋三在诚挚友好的气氛中进行了11分钟的对话，两国领导人都希望两国外交部门通过官方渠道开展的协商可以早日取得实质性进展。文在寅提议可在必要时举行高级别会谈。安倍晋三则强调，将尽一切可能寻求解法。

韩联社分析称，在日韩关系关系跌至冰点的情况下，文在寅与安倍晋三的此次会晤反映出日韩双方在不能放任双边关系持续恶化方面存在共识。

《韩国先驱报》6日称，韩国总理李洛渊在上月会见安倍晋三以及其他日本官员时也曾强调韩国准备好改善同日本的关系了，并商定进一步加强两国外交部门的沟通交流，以此早日解开僵局。

二战劳工赔偿问题一直困扰韩日两国关系，双方也在尝试解决。正在日本访问的韩国国会议长文喜相5日就二战劳工赔偿问题提出了新的解决方案，他建议由两国企业和国民自发捐款筹措赔偿金。

然而，对于韩国国会议长的提议，日本政府表示不接受，并称在月底《日韩军情保护协定》失效之前，日方将继续观望韩方行动。而在日本政府自民党内部，表示无法接受文喜相提议的人占绝大多数。

日本时事通讯社也报道称，日本政府认为“日本企业已经解决赔偿问题并且没有责任”，因此接受韩国议长提议并非易事。

“日本不太可能为了续签《韩日军情保护协定》而在劳工与慰安妇问题等其他日韩焦点问题上作出让步，让日本企业参与赔偿。”李开盛告诉澎湃新闻，“这样的让步不仅违反了《日韩请求权协定》，也有违日本一贯的立场。”

“虽然日韩两国当下互相释放善意，但在关乎日韩关系的根本性问题上不太可能达成一致。”李开盛指出。

詹德斌则认为，尽管在4日的会面中文在寅与安倍晋三没有在改善双边关系方面取得实质性进展，但假使文在寅提议的高级别对话可付诸实施，那么日韩两国还是有可能改善双边关系的，在《韩日军情保护协定》续签问题上达成共识的。

美国频频施压，韩国能否顶住压力？

至于韩国与日本共同的盟友美国，其近来已不仅多次强调希望维持《韩日军情保护协定》，而且还屡次向韩国施压，敦促其续签该协定。

韩国《朝鲜日报》4日刊文报道称，美国国务院负责韩国和日本事务的助理国务卿马克•纳珀2日接受媒体采访时表示，尽管韩日关系陷入僵局，但他相信《韩日军情保护协定》必须维持下去。“假使韩日继续由于《韩日军情保护协定》或其他问题而不和，美国和韩日之间的合作也会受阻。”纳珀说。

美国驻日临时代理大使约瑟夫•杨也于2日表示，美国已向韩国政府明确表示，若《韩日军情保护协定》终结，美国的国家利益将受到不利影响。“美国正在集中精力维持该协定。”

詹德斌强调称，虽然韩国实质上并不想让《韩日军情保护协定》失效，韩国也理解美国对该协议的重视程度，但韩国之所以宣布不续签，就是为了撬动美国出来调停，同时迫使日本做出让步。

《韩国先驱报》评论称，当下美方官员的言论表明，美国认为韩国取消情报共享协议的决定将削弱美国在东北亚地区应对军事威胁的能力，从而会对美国国家安全产生负面影响。美方官员可能会推动日韩两国进行对话，但是美国不会充当‘调停者或裁判员’。

韩国青瓦台国家安保室第二次长金铉宗6日于首尔会见美国国务院主管亚太事务的助理国务卿大卫•史迪威。当被记者问及韩美双方是否讨论了《韩日军情保护协定》续签事宜时，史迪威回应称，双方今天有关协定的讨论“好极了”。而韩方官员则称当天的会谈内容不宜对外公开。

对此，李开盛向澎湃新闻指出，虽然美国已向韩国施压，但是韩国国内主流民意对续签《韩日军情保护协定》持否定态度，且该协议本身就不符合文在寅一贯的政治主张，因此韩国不太可能迫于美国的压力而续签协定。

“在被国内强大民意裹挟，乃至‘绑架’的情况下，美国现在对韩国施加的压力还没有达到可以迫使文在寅撤回先前决定，续签《韩日军情保护协定》的地步。”李开盛说。

詹德斌也认为在目前情况下基本不会续签协议。“在美国单方面向韩国施压，却不向日本施压，且日本没有作出对韩国让步的形势下，韩国即使有心，也找不到合适的理由续签协定。”

“尽管韩国政府知道《韩日军情保护协定》对韩国有一定的好处，但假使韩国政府在日本没有做出让步的前提下续签协定，反而不仅会招来更大的舆论压力，而且还会削弱现政府的民意支持基础。”詹德斌分析道。