你是否曾在地铁车厢内被短视频、电视剧、微信语音等外放声音吵到心烦意乱？近日，交通运输部印发《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》（以下简称《办法》），其中明确了“不能在使用电子设备时外放声音，不能在列车内进食（婴儿、病人除外）”等乘客行为规范，并将于明年4月1日起施行。《办法》一经公布，迅速引起众多市民关注。

网络调查：九成受访者支持地铁禁食、禁声

南都民调中心就此话题联合“热点站站队”平台发起网络调查，结果显示，有九成受访者赞成地铁内不得进食、电子设备不许外放声音。相关规定获得网友近乎一面倒的支持。

调查中，所有受访者都认为车厢内进食、外放声音等行为会对其它乘客造成困扰，其中更有近六成认为这些行为会带来很大困扰。

但是调查中也发现，部分市民确实有地铁内进食的需求。有41.6%的受访者表示自己可能会在身体不舒服，急需补充血糖时适当吃点食物；也有35.1%表示由于上班或上学太匆忙，只能在车厢内解决早餐问题。此外，受访者中还分别有22.1%和16.9%表示自己会在下班或放学太迟以及站外买了食物没吃完的情况下在车厢内进食。只有45.5%的受访者表示自己从来不在车厢内进食。

而问及哪些情况下会在车厢内外放声音时，则有绝大多数受访者明确表示从来不外放电子设备声音，占79.2%；受访者中有13%表示自己外放声音是因为忘带耳机出门；11.7%是担心长时间佩戴耳机对身体有影响；还有9.1%是因为手机默认设置了扬声器播放；以及7.8%希望与同行亲友分享视频或音乐。

同时，本次调查还对受访者曾经见过的车厢内不文明行为作了了解。超过八成的受访者曾经见过有人在车厢内大声讲电话或喧哗吵闹；近六成半受访者见过有人躺卧或踩踏坐席；推销产品、乞讨卖艺、列车关门或警示铃响时强行上下车、乱扔垃圾等行为也都有过半数受访者在地铁车厢内见过。只有3.9%的受访者表示自己从未见过上述不文明行为。

最后，当被问及应当如何监督和治理乘车不文明行为时，受访者中有77.9%希望加大文明乘车的宣传和倡导；68.8%认为相关部门应该加大惩治力度，可以使用罚款等手段对不文明行为作出处罚；还有67.5%希望增加市民监督和举报渠道；以及53.2%希望增加站内监督及巡视人员。但对于提高进站安检的标准、限制携带部分食品入站一点，则仅有29.9%的受访者表示赞成。由此看来，大部分受访者并不希望在携带食品方面再增设安检要求。

实地观察：大声讲电话及喧闹行为较常见

除了网络调查之外，南都民调中心还对广州地铁进行了实地走访，观察有关不文明行为的出现情况。

11月5日，研究员乘坐了广州地铁的一至八号线，每条线路都至少乘坐了5个站，对观察过程中出现的不文明行为进行统计。结果发现，车厢内的喧哗行为十分常见，除了一号线外，其他线路都看到有乘客在大声讲电话或高声讨论事情。而外放电子设备声音的行为在大部分线路中也有出现，均为播放微信语音对话或短视频。相比之下，车厢内进食的行为则相对少见，研究员在一天的观察中只看到有两名乘客在地铁车厢内进食，分别为面包和膨化零食，均未散发出浓烈的异味。

早上9点30分，研究员从大学城南站出发，一路乘坐七、三、八号线，三条线路上均遇到有乘客在大声聊天。特别是在三号线和八号线，在车厢拥挤的情况下，少数乘客高声谈论的行为不时引来其他人的目光。

10点35分，研究员在昌岗站换乘二号线，车厢内同样十分拥挤。在从昌岗到广州火车站的路上，研究员分别看到有乘客在吃零食；也有乘客在用手机观看短视频，外放音量较大；还有一名中年女性在听微信语音时外放声音，对话内容整个车厢都能听到。

随后，研究员又先后换乘六、一、四号线。除了一号线之外，都发现有乘客在大声讲电话或播放短视频，嘈杂且压抑的车厢明显令人感到不适。期间曾有身穿制服的工作人员上车巡查，但并未对相关乘客作出提醒。

禁食禁声初衷虽好，落地执行仍是难题

总体而言，绝大部分市民对《办法》的出台持赞成态度，但也有不少市民对其具体执行效果持保留态度。

在本次调查中，在车厢内大声讲电话或喧哗吵闹是受访者反映最常见的不文明行为，研究员的实地走访也印证了这一点。但同时也有受访者指出，这类不文明行为较难举报，只能依赖乘客自觉提高文明素养。有受访者直言，“嘴长在他身上，要怎么限制他小声讲话呢”，“现在人人都有手机，不可能强制人人入站都将手机静音”。

另一方面，地铁内进食的行为在实地观察中较少发现，而且这一行为似乎更易被市民接受。不少受访者认为地铁内进食有时候是迫不得已，而且不应该一刀切禁止进食所有食物，只要不散发异味、不会对周围乘客造成影响，就不应该作过多干预。在实际执行方面，同样也有不少市民认为禁食难以执行，“不可能不让乘客携带食品入站，只要他不在地铁里吃就行了”。

面对这些问题，有关部门或许还需要思考可行的执法手段，既能对部分不文明行为作出必要的惩戒，引导市民文明出行，也要尽量减少市民出行的不便，保障部分乘客的实际需求。

广州公共服务监测榜第十期

项目出品：南都民调中心

策划统筹：谢斌 张纯

项目执行：南都研究员 李伟锋 实习生 宋可心 覃宏铮 朱月秋 何雅文

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编辑：文轶然