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文 | 李志青

据媒体报道，腾格里沙漠再现大面积污染，这是继2014年腾格里沙漠发生大规模排污事件后，沙漠边缘再次出现大面积污染物，腾格里沙漠也由此再次进入环保舆论的暴风眼。与之前的污染事件有所不同的是，这一次污染事件的重点在于“再”字，凸显当前污染防治攻坚战仍然任重道远。

初步调查表明，此次“再”现的污染在过去几年中一直存在，持续存在如此大规模的污染，意味着当地生态环境质量也同时持续地受到“伤害”，这严重违背了污染防治攻坚战的根本初衷，即严重违背了以改善生态环境质量为核心的环境保护初衷，极大损害了人民群众利益。此外，污染“再”现也恰恰体现了环境污染问题的顽固性，体现了当前继续大力推进污染防治攻坚战的重要价值。

污染“再”现表明生态环境治理体系依然有待完善，生态环境治理能力有待提高。生态环境治理制度的有效性主要就体现在对环境污染形成全方位监督和控制体系，通过各种手段编织成一张“天罗地网”，从源头到末端，使得污染无所遁形。但就“再”现如此大规模的污染而言，还很难断言当地生态环境治理体系已经健全，其中既体现为生态环境治理能力的不足，另外也在一定程度上体现了相关部门并没有真正树牢生态环境治理的意识。

污染“再”现表明生态环境污染责任机制仍需进一步延伸，尤其是在生态环境保护终身责任机制上仍需进行必要的延伸和拓展。十八大以来生态环境保护责任机制不断完善，包括环境损害赔偿制度，环境公益诉讼制度等，但其中仍有一些不足，主要体现在环境污染责任的识别、认定、计算以及跨期追责等问题，在此次发生污染“再”现的现象背后，我们无疑也可以找到企业等污染主体责任不清的因素。

污染“再”现之后，当地政府部门已经开始快速行动起来，立案调查相关责任企业，但如何才能根治类似的一而再、再而三的污染重现事件呢？

笔者认为，要继续加强和夯实生态环境保护的制度建设，尤其是提高制度质量，采取多样化的环保措施，做到全覆盖，同时贯彻落实快速反应机制，将改善生态环境质量真正提高到改善民生的大局；要强化源头治理，主要是在污染转移、产业准入、技术标准、排放监控等方面进行严格控制，将违法排污尽可能地扼杀在“摇篮”中，避免造成巨大的社会损失；要尊重市场规律，引入排污许可、绿色金融等市场化的环保工具，建立污染责任赔偿、生态补偿等机制，让合规的污染排放能走上台面，以此真正提高自然资源和生态环境的利用效率。

（作者系复旦大学环境经济研究中心副主任）