人民网南昌11月14日电（时雨、陈逸飞）“事实无人抚养儿童指父母双方不能正常履行抚养和监护责任的儿童，通俗地讲就是事实孤儿。”14日，在江西省政府新闻办举行的新闻发布会上，省民政厅副厅长张福庆介绍，民政部门将强化基本生活保障、强化医疗康复保障、完善教育救助保障等，保证事实孤儿健康成长。

张福庆介绍，江西省民政厅、省高级法院、省人民检察院、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省人社厅、省财政厅、省医保局、团省委、省妇联、省残联等13部门联合印发了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的通知》（以下简称《通知》），是新时代江西儿童福利工作的一次重要政策创新

张福庆说，《通知》对事实孤儿明确了多个保障重点：明确按照散居孤儿基本生活费标准和发放方式，给事实无人抚养儿童按月发放基本生活补贴，解决基本生活问题；明确将符合条件的事实无人抚养儿童纳入医疗救助筹资范围、享受相应医疗保障待遇、提供康复救助、同时享受重度残疾人护理补贴及康复救助等相关政策；明确将事实无人抚养儿童参照孤儿纳入国家“奖、贷、勤、减、免”学生资助政策体系范畴享受相应的助学政策，按照“一人一案”原则解决好残疾事实无人抚养儿童就学问题。

《通知》还明确，事实无人抚养儿童成年后按规定享受就业、创业扶持政策。相比国家政策，这是江西省进一步拓宽保障范围的一个亮点做法；明确家庭监护的主体责任，对故意或恶意不履行监护责任，相关部门及乡镇政府（街办）、村（居）委会将予以干预、实施惩处，民政部门要对处境危急的儿童进行临时救助和监护照料；明确相关部门和组织要加强严重行为偏差和行为失范儿童的帮助，加强行为安全关爱、健康关爱、生活关爱、情感关爱及学业帮扶等。

值得关注的是，《通知》还明确将服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施人员的子女纳入保障范围。“父母犯罪，子女无辜。”张福庆说，加强对这类未成年人的帮扶救助，已成为全社会共识，同时，还能从源头上解除服刑人员的后顾之忧，有助于服刑人员感受社会的温暖，人间的温情，促进他们安心服刑，积极改造，早日回归社会和家庭，再次担负起监护照料子女的法律责任。

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