老汉被误当嫖客，乌龙执法如何避免？

针对日前引起舆论关注的河北唐山64岁老汉被误当嫖客遭控制受伤一事，11月10日，唐山市公安局开平分局称，“对这次误会使张某明身心受到的伤害深感不安，对此事给张某明一家带来的困扰深感负疚，谨再次代表警方表示诚挚歉意”，并表示愿意继续与张某明一家诚意沟通，妥善处理后续事宜，并依法依规承担应负的责任。（见11月10日《新京报》）

面对这样的乌龙执法，当事警方最终能表示诚挚歉意，并“深感不安”“负疚”，还是值得肯定的。但从目前警方的通报和当事人的表述来看，有些问题还有待进一步厘清。这对其他地方今后的处警也是一种警示。

比如，对乌龙执法的发生过程，警方称“张某明极力挣脱，办案民警采取了按头、压肩等约束性动作，并对其使用了警用催泪喷射器。”而当事老人认为“才走出家门几米远，3个警察就把我按住一顿打”“后又来了2名警察，又一顿打”……这里，有一个理念需要明确——即使是面对真正的嫌疑人，警方也不能过度使用强制力，因为根据《人民警察使用警械和武器条例》，“警察使用警械和武器，应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则”“当违法犯罪行为得到制止时，应当立即停止使用”。这其实对警方的执法分寸和尺度提出了要求。

再如，乌龙执法后，警方与当事人之间达成了赔偿协议，老人出具的协议书显示，警方不仅给了其9万元赔偿，还要求其“不得再以任何形式向任何单位、组织反映此事”，在媒体介入后，还曾以老人违反协议为由，要求收回9万元。依据合同法，这种限制公民检举控告权利的“封口”协议，是非法和无效的——如果说此前“误认嫖客”“错抓老人”确实是误会，那么给钱“封口”则是故意为之了。这说明，一些执法人员本身也需要及时学习和掌握相关法律常识。

在纷繁复杂的现实执法中，因为各种因素的影响，乌龙执法很难完全避免。但面对已经发生的错误，正确的应对之道，只能是坦然面对、及时纠正，而不能回避、掩饰，甚至用花钱的方式“摆平”。

要有效减少、避免此类乌龙执法的发生，执法部门一方面要不断提升自身的执法规范程度和相应的素质能力，另一方面，要正确对待已经犯下的过错，不要越描越黑、越办越砸。

张贵峰

于晓